黄征学:“多规合一”为经济带来哪些变化?

发布时间:2017年09月08日 17:21 来源:一财网

摘要:

8月29日中央全面深化改革领导小组第三十八次会议审议通过了《关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》,审议了《宁夏回族自治区关于空间规划(多规合一)试点工作情况的报告》。在资本市场上,券商也发表研报,关注到“多规合一”对区域经济带来的巨大提升。

什么是“多规合一”?国家发改委国土与地区研究所国土规划研究室主任黄征学告诉我们:多规合一实际上是把多种空间性的要素,比如生态空间、城镇空间、永久基本农田红线等等,结合在一张蓝图上表达出来,即总书记所说的一张蓝图干到底!

尽管券商看重海南,认为作为“多规合一”的第一批试点,是“首开先河,谋千亿蓝图”,但是黄征学作为业内专家,亲自在宁夏做了调研后认为宁夏的改革与海南有所不同,主要体现在:其他试点的信息平台主要围绕行政审批服务,而宁夏的信息平台从数字的归集,数字的共享,为行政审批和经济形势分析都提供了一些支撑;再就是宁夏的空间规划,自治区、市、县三级联动,同时开弓,这也是其特殊之处。

那么海南的“多规合一”试点改革是否如券商所说拉动千亿投资呢?黄征学认为,海南空间规划提到主要要发展12种产业,这些产业作为空间规划发展的载体的确能够带来千亿元投资。这12种产业“除了传统的旅游业、农业,海南还有一些产业可以发展,比如离岸金融、旅游产业中的体育赛事等等,这些产业目前已经有了发展的基础。”

目前“多规合一”试点已经扩展到九个省份,整体会带来怎样的市场机遇呢?某研究院发表的“多规合一”的市场研究报告谈到,截止到2017年的4月份,多规合一的项目公开中标项目总金额已经达到了8.52亿元,涉及到了27个省份。黄征学认为,“多规合一”涉及到的空间规划,可能对大数据产业发展,信息产业的发展,会有比较大的推动作用。并且空间规划中的项目都是市场主体在做,比如大数字信息平台搭建、质量环节的评价预警机制等等。

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